北京市住建委等多部門聯(lián)合發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》,并將于8月1日起正式實施,而本市2001年出臺的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。
其中,《辦法》對有關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任,對公共建筑未按規(guī)定進行節(jié)能改造、連續(xù)兩年超過年度能耗限額20%的,可處以3萬元以上10萬元以下罰款。
對于新建民用建筑,《辦法》規(guī)定,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝供熱計量與溫控裝置等能耗計量設(shè)置,大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項計量設(shè)施。
新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),部分新建民建按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計指標(biāo)、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護要求等基本信息。
本市還將對既有民用建筑逐步實施節(jié)能改造。本市鼓勵對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進行圍護結(jié)構(gòu)和供熱計量改造,改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質(zhì)的,改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。
居住建筑的節(jié)能改造,屬于政府直管或者單位自管的,由房屋管理單位負責(zé)組織實施;其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機構(gòu)負責(zé)組織實施。集中供熱系統(tǒng)熱計量改造由供熱單位組織實施,負責(zé)供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。
從2011年到明年年底,全市共將組織6000萬平方米既有非節(jié)能建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計量溫控系統(tǒng)改造,組織1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計量改造。
在民用建筑節(jié)能運行方面,任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計量設(shè)施等。
新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)過驗收交付后,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實行供熱計量,并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。
供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,應(yīng)當(dāng)實行熱計量,但供熱單位未按照規(guī)定方式收取的,用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標(biāo)準(zhǔn)繳納采暖費。
執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和房價的上漲沒有必然聯(lián)系。房價的上漲受多種因素影響,建造成本只是很小一方面。同時,綠色建筑從其全壽命周期的角度考慮,通過優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)資源高效使用,完全可通過運行階段的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施在一段時間內(nèi)收回增量成本。