7月4日，中國(guó)建防水協(xié)會(huì)與北京零點(diǎn)調(diào)查公司聯(lián)合發(fā)布《2013年全國(guó)建筑滲漏狀況調(diào)查項(xiàng)目報(bào)告》。
本次抽樣調(diào)查涉及全國(guó)28個(gè)城市、850個(gè)社區(qū)，共計(jì)勘察2849棟樓房，訪問(wèn)3674名住戶。在被抽樣調(diào)查的2849建筑屋面樣本里有2716個(gè)出現(xiàn)不同滲漏，滲漏率達(dá)95.33%；被抽樣調(diào)查的1777個(gè)地下建筑樣本里有1022個(gè)出現(xiàn)不同滲漏，滲漏率達(dá)57.51%；被抽樣調(diào)查的3674個(gè)住戶樣本里有1377個(gè)出現(xiàn)不同程度滲漏，滲漏率達(dá)37.48%。專家認(rèn)為，這三組數(shù)據(jù)讓人十分憂慮，表明我國(guó)建筑防水材料與施工手段都亟待改進(jìn)。
中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)一位人士認(rèn)為，建筑防水材料不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性材料，更是事關(guān)民生的必需品。但在現(xiàn)代工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展到如此先進(jìn)時(shí)還出現(xiàn)這等高密度的滲漏，與我國(guó)作為建筑業(yè)大國(guó)的地位極不相稱。
據(jù)北京市建筑工程司法鑒定中心披露，有1/4的法律糾紛來(lái)自住宅建筑滲漏。越來(lái)越多的滲漏事件不僅破壞了鄰里關(guān)系，也增加了不必要的司法成本。2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作時(shí)，將滲漏列入建筑工程質(zhì)量通病之首，并規(guī)劃用五年時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理。國(guó)家質(zhì)檢總局也連續(xù)三年將建筑防水卷材產(chǎn)品列入全國(guó)質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品名單。
在政府如此重視下，全國(guó)建筑滲漏為什么還那么普遍，甚至有些顯得防不勝防？北京零點(diǎn)調(diào)查公司一位調(diào)查員認(rèn)為，這反映了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)。目前，擁有生產(chǎn)許可證的正規(guī)防水材料企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，而生產(chǎn)工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)卻異常“活躍”，加上一些劣質(zhì)企業(yè)偷工減料、以次充好、生產(chǎn)大量假冒偽劣和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防水產(chǎn)品，給防滲漏工作帶來(lái)了很大隱患。
這位調(diào)查員還認(rèn)為，另一方面，防水材料的終端市場(chǎng)是建筑工程，而由于工程監(jiān)理流于形式，質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重不力，沒(méi)能把住材料和施工質(zhì)量關(guān)，尤其是防水工程被層層分包，工程款被各種名義擠占挪用，讓許多建筑防水工程形同虛設(shè)。目前，一些無(wú)資質(zhì)、無(wú)技能的施工隊(duì)占據(jù)了建筑工地的主要市場(chǎng)，形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。“問(wèn)題觸目驚心”。這位調(diào)查員表示。
怎么才能治理這個(gè)頑疾？中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)一位人士表示，要分以下四個(gè)層次，處處設(shè)防、層層把關(guān)。
首先，企業(yè)要承擔(dān)防水材料和工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，接受政府、消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督。
其次，行業(yè)組織要規(guī)范市場(chǎng)秩序，落實(shí)行業(yè)自律公約，擴(kuò)大行業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督和質(zhì)量約談范圍，同時(shí)要完善職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
再其次，要探索建立防水工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度，以市場(chǎng)手段，促進(jìn)建筑防水材料和工程質(zhì)量提升?，F(xiàn)有的建筑防水工程質(zhì)量保修期是從政府質(zhì)量控制角度提出的，但卻給一些“短命企業(yè)”留下了空子，出現(xiàn)滲漏只要修補(bǔ)就行，保修期變成了滲漏的許可證。5%的質(zhì)保金與生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品帶來(lái)的利潤(rùn)相比，根本起不到“擔(dān)保”作用。
最后，必須下大力氣遏制過(guò)剩產(chǎn)能。在人們眼里，建筑防水材料作為建材的一個(gè)分支，不會(huì)像鋼材、水泥、玻璃那樣過(guò)剩。但實(shí)際上，建筑防水材料的過(guò)剩已經(jīng)到了歷史高位。“如果再不限產(chǎn)一些低劣和重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這個(gè)行業(yè)就會(huì)變優(yōu)勢(shì)為頹勢(shì)，這樣的下行速度是很快的。”東方雨虹[-3.01% 資金 研報(bào)]一位采購(gòu)總監(jiān)表示。
